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新田县民政局解读《新田县改革完善社会救助制度的若干措施》_政策解读_新田县人民政府

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索引号: 4311280016/2021-21181 分类:  
发文机关: 新田县人民政府 发文日期: 2021-11-22
名称: 新田县民政局解读《新田县改革完善社会救助制度的若干措施》
文号 :    
新田县民政局解读《新田县改革完善社会救助制度的若干措施》
  • 2021-11-22 14:49
  • 来源: 新田县民政局
  • 发布机构:新田县人民政府
  • 【字体:   

一、现实背景

一是上级有考核,中央、国务院两办印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》,省委、省政府两办印发了《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,中央和省里要求各地结合实际,出台具体的贯彻落实措施,并且文件的出台纳入了今年省对县乡村振兴工作考核范围。二是现实有需要,措施的出台将进一步解决我社会救助工作中发展不够平衡、不够充分、救助资源衔接不够紧密等问题三是试点有必要,今年永州市被湖南省民政厅选为“湖南省社会救助制度改革综合试点单位”,此试点共安排2个市州,长沙市代表一类市州,永州市代表二类市州,文中提出了一揽子改革措施,对县推进社会救助事业发展具有重要的指导意义。

二、政策依据

1、中央、国务院两办《关于改革完善社会救助制度的意见》

2、省委、省政府两办《关于改革完善社会救助制度的实施意见》

三、主要内容

新田县改革完善社会救助制度的若干措施》共提出5个方面18项改革举措。

一是完善社会救助体系建设。着力打造分层分类的社会救助制度体系。将基本生活救助由低保、特困拓展至低保边缘家庭;完善医疗、教育、住房、就业、救灾等专项救助制度,拓展法律援助、司法救助、殡葬救助、残疾人救助等内容;建立健全“救急难”制度,强化突发公共事件困难群众急难救助。

二是统筹社会救助工作力量。将社会救助融入网格化社区治理,健全社会救助“一门受理、协同办理”机制。充实基层救助工作队伍,县级优化配置社会救助管理机构和编制,乡镇(街道)明确承担社会救助工作人员,村(社区)明确民生协理员。引导社会力量参与社会救助,加强政府购买社会救助服务。

三是推进社会救助平台建设。加强信息共享,建立全低收入人口数据库,完善困难群众监测预警机制,实现从“人找政策”到“政策找人”的转变,逐步推行社会救助“掌上办”“网上办”。

四是加强社会救助资金使用管理。建立社会救助资金分级负担机制,根据救助人数和经济社会发展水平,明晰社会救助事权和支出责任,统筹安排社会救助资金,定期开展社会救助资金使用检查和审计。

五是强化社会救助工作保障。完善党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制。加强部门协调配合,落实社会救助属地管理责任。

四、创新亮点

一是构建综合救助格局。构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的“8+X”大救助体系。二是打造多层次分类救助体系。根据困难程度和致困原因将社会救助划分为绝对困难、相对困难和急难情形三个梯度。三是拓展现行社会救助制度。对低保边缘家庭中的重病、重残对象允许实施“单人保”。四是强化急难救助兜底保障功能。建立重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助制度。五是大力发展服务类社会救助。加大政府购买服务力度,推动发展“资金+物资+服务”的救助新模式。六是深化社会救助“放管服”改革。全面下放低保、特困、小额临时救助审核审批权限。七是加强社会救助信息化建设。建立全低收入人口数据库和困难群众监测预警机制。八是积极引导社会力量参与社会救助。支持引导社会组织、专业社工、志愿者参与社会救助。


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